유럽의 주권을 보호하기 위해 알루미늄 산업을 보호합니다.

잉그리드 요르그(Ingrid Jörg)

2021년 9월 11일

크레딧: 유럽 알루미늄

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작성자: Ingrid Jörg, European Aluminium 회장

경제가 팬데믹에서 회복되기 시작하면서 노동력 부족, 공급 제약 및 글로벌 운송 위기와 결합된 원자재 수요 증가는 유럽의 기존 전략적 취약성을 더욱 악화시키고 있습니다. 유럽의 알루미늄 가치 사슬은 기업이 경쟁하고, 투자하고, 혁신할 수 있도록 하는 데 필요한 강력한 유럽 제조 기반과 안정적인 프레임워크 조건의 필요성을 강조하는 훌륭한 사례 연구입니다.

알루미늄 제조업체는 2050년까지 세계 최초의 기후 중립 대륙이 되겠다는 EU의 야망을 실현하는 데 필수적인 전략적 소재를 생산하고 재활용합니다. 알루미늄은 이동성, 건축 및 건설, 재생 가능 에너지 기술과 같은 많은 주요 저탄소 부문에서 필수적입니다. . 알루미늄은 끝없이 재활용할 수 있을 뿐만 아니라 알루미늄의 독특한 특성으로 인해 많은 제품의 사용 단계에서 CO2 배출량을 줄이는 데도 도움이 됩니다. 예를 들어, 올해 유럽에서 생산된 알루미늄을 사용한 경량 자동차는 수명 동안 차량 배출에서 5천만 톤의 CO2를 방지할 수 있습니다. 에너지 효율적인 제품에 대한 알루미늄의 기여로 인해 금속에 대한 전 세계 수요는 2050년까지 50% 증가할 것으로 예상됩니다. 유럽에서는 수요의 절반을 1차 알루미늄으로 공급하고 나머지 절반은 재활용을 통해 공급할 수 있습니다.

알루미늄 산업 역시 자체 공정을 끊임없이 개선하고 있습니다. 우리의 독창성 덕분에 유럽 알루미늄 생산(EU27, UK + EFTA)의 탄소 배출량은 1990년 이후 절반 이상 감소했습니다. 유럽의 1차 알루미늄 생산의 탄소 배출량은 전 세계적으로 가장 낮은 것 중 하나입니다. 알루미늄 1kg당 CO2는 약 7kg입니다. 이는 세계 평균 17kg의 CO2, 중국 평균 20kg의 CO2와 비교됩니다.

그러나 알루미늄 생산에서 유럽의 역할과 이 금속에 대한 수요 증가에도 불구하고 유럽은 점점 수입 의존도가 높아지고 있습니다. 오늘날의 탄소 및 투자 유출 추세를 뒤집으려면 유럽은 경쟁의 장을 효율적으로 평준화하고 산업을 전략적 의제의 최우선 순위에 두어야 합니다.

이를 위해서는 무역 규칙을 개선하고 정상적인 시장 운영을 회복하여 지리적으로나 알루미늄 가치 사슬에 있는 모든 생산자가 공정하고 투명한 조건에서 경쟁할 수 있도록 하는 것이 중요합니다. 유럽연합 집행위원회는 외국 보조금에 관한 제안서를 개발하고 중국산 알루미늄 압출품에 대한 최종 반덤핑 관세를 부과하는 등 불공정 무역에 맞서 싸우는 조치를 취했습니다. 그러나 위원회의 최근 결정은 EU의 광범위한 무역 및 지속 가능성 목표와 직접적으로 모순됩니다.

지난 10월, 유럽연합 집행위원회는 중국의 특정 알루미늄 평판 압연 제품에 대한 반덤핑 조사를 완료했으며, 이를 통해 중국이 EU 시장에 덤핑(최대 80%)하여 EU 생산업체에 심각한 물질적 피해를 입혔다는 사실이 명확히 확인되었습니다. 중국의 덤핑 가격을 시장에 맞는 가격으로 인상하기 위해 최종 반덤핑 관세는 14~25%로 설정되었습니다. 그러나 2021년 10월 12일에 발효된 이 관세는 2022년 6월 12일까지 즉시 중단되었습니다. 부당한 중단은 중단 기간 이후 EU 알루미늄 가치 사슬에 치명적인 영향을 미칠 것입니다. 국내 산업이 보다 지속 가능한 제품으로 수요를 충족할 수 있는 반면 EU가 고탄소 배출 제품에 대한 수문을 기꺼이 열어 두는 것은 정말 당혹스럽습니다.

우리의 경쟁력은 저렴한 녹색 에너지에 대한 접근성이 부족하여 더욱 위태로워지고 있으며, 이는 전기 집약도가 높은 1차 알루미늄 생산에 특히 중요합니다. EU의 고유한 전력 시장으로 인해 유럽의 알루미늄 생산업체는 전기 가격의 고유한 탄소 비용은 물론 유럽의 기후 정책과 관련된 기타 규제 비용에 노출되어 있습니다. 따라서 유럽 생산자들은 알루미늄이 공개적으로 거래되고 다른 글로벌 생산자들이 동일한 종류의 비용을 부담하지 않기 때문에 세계 시장에서 불리한 입장에 있습니다. 탄소 경계 조정 메커니즘(CBAM)에 대한 위원회의 현재 제안은 탄소 누출을 막는 데 도움이 되지 않으며 결국 유럽 알루미늄 가치 사슬에 적합한 조치가 되기 위해서는 훨씬 더 많은 미세 조정이 필요합니다. CBAM의 최종 설계와 관계없이, CBAM은 기대에 부응할 수 있다는 것을 먼저 입증해야 하는 테스트되지 않은 복잡한 메커니즘으로 남아 있습니다. 그때까지는 유럽의 전략적 산업을 보호하고 의도하지 않은 위험을 완화하며 불확실성을 최소화하기 위해 기존 탄소 누출 조치를 유지해야 합니다.